第一條 為建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的勞動(dòng)保障管理體制，促進(jìn)勞動(dòng)保障社會(huì)化服務(wù)體系的形成和勞動(dòng)力市場(chǎng)的發(fā)展，保障用人單位和勞動(dòng)者雙方的合法權(quán)益，根據(jù)《勞動(dòng)法》、《檔案法》和《勞動(dòng)力市場(chǎng)管理規(guī)定》、《湖南省勞動(dòng)力市場(chǎng)管理辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本暫行辦法。
第二條 勞動(dòng)保障事務(wù)代理，是指各級(jí)人民政府勞動(dòng)保障行政部門(mén)開(kāi)辦的公共職業(yè)介紹服務(wù)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)公共職介機(jī)構(gòu)），接受用人單位或勞動(dòng)者個(gè)人的委托，代其管理勞動(dòng)人事檔案及聯(lián)系辦理勞動(dòng)者就業(yè)期間的部分或全部相關(guān)勞動(dòng)人事和社會(huì)保險(xiǎn)事務(wù)的一種代理服務(wù)。本辦法適用于本省公共職介機(jī)構(gòu)從事本辦法規(guī)定的勞動(dòng)保障各項(xiàng)事務(wù)代理服務(wù)。
辦理勞動(dòng)保障事務(wù)代理須經(jīng)省勞動(dòng)保障行政部門(mén)批準(zhǔn)。未經(jīng)省勞動(dòng)保障行政部門(mén)批準(zhǔn)的其他機(jī)構(gòu)，不得從事勞動(dòng)保障事務(wù)代理服務(wù)。
第三條 勞動(dòng)保障事務(wù)代理的服務(wù)對(duì)象，是公共職介機(jī)構(gòu)所在行政區(qū)域內(nèi)的企事業(yè)單位、國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體及其他組織等各類(lèi)用人單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)單位），及達(dá)到法定勞動(dòng)年齡需要進(jìn)行勞動(dòng)保障事務(wù)代理的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者（以下簡(jiǎn)稱(chēng)個(gè)人）。
對(duì)自愿接受相關(guān)代理服務(wù)的各類(lèi)學(xué)?；蚍暇蜆I(yè)條件的學(xué)生，根據(jù)代理協(xié)議，可代為保存和管理學(xué)生檔案。
勞動(dòng)保障事務(wù)可實(shí)行單位集體代理，也可對(duì)勞動(dòng)者個(gè)人實(shí)行個(gè)體代理。
第四條 勞動(dòng)保障事務(wù)代理原則上實(shí)行分級(jí)管理。
中央、省屬單位及在國(guó)家和省工商行政管理部門(mén)登記注冊(cè)的各類(lèi)企業(yè)的勞動(dòng)保障事務(wù)由省勞動(dòng)保障行政部門(mén)的公共職介機(jī)構(gòu)代理；州、市屬單位的勞動(dòng)保障事務(wù)由州、市勞動(dòng)保障行政部門(mén)的公共職介機(jī)構(gòu)代理；縣、區(qū)屬單位的勞動(dòng)保障事務(wù)由縣、區(qū)勞動(dòng)保障行政部門(mén)的公共職介機(jī)構(gòu)代理。
無(wú)固定用人單位的個(gè)人勞動(dòng)保障事務(wù)代理，由其自行選擇公共職介機(jī)構(gòu)代理。
第五條 在政府勞動(dòng)保障行政部門(mén)的指導(dǎo)下，公共職介機(jī)構(gòu)對(duì)要求委托代理的單位、個(gè)人，代理以下勞動(dòng)保障事務(wù)：
?。ㄒ唬?職工勞動(dòng)人事檔案的保管、查閱和轉(zhuǎn)遞；
?。ǘ?出具以個(gè)人原始檔案材料為依據(jù)（下同）的檔案托管人員從事合法社會(huì)活動(dòng)的相關(guān)證明材料及因工、因私出國(guó)（境）的相關(guān)證明，代辦有關(guān)出國(guó)（境）手續(xù)；
（三） 代單位招聘所需人員，為求職者推薦就業(yè)崗位；
?。ㄋ模?代辦各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)的參保、續(xù)保的繳費(fèi)和基金轉(zhuǎn)移及協(xié)助達(dá)到法定退休年齡的檔案托管人員辦理退休手續(xù)；
?。ㄎ澹?代辦檔案托管人員的工傷及傷殘等級(jí)申報(bào)；
?。?職業(yè)技能培訓(xùn)推薦，職業(yè)技能鑒定、技術(shù)職務(wù)資格的申報(bào)及有關(guān)證書(shū)的申領(lǐng)；
?。ㄆ撸?代辦檔案托管人員交流手續(xù)和符合國(guó)家政策人員的"農(nóng)轉(zhuǎn)非"申報(bào)手續(xù)；
（八） 為委托代理的單位聯(lián)系辦理集體合同審核和勞動(dòng)合同鑒證及有關(guān)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理的聯(lián)系與協(xié)調(diào)；
?。ň牛?提供勞動(dòng)保障政策咨詢(xún)服務(wù)；
?。ㄊ?與勞動(dòng)保障事務(wù)相關(guān)的其他事項(xiàng)。
第六條 公共職介機(jī)構(gòu)與委托代理的單位和個(gè)人之間是事務(wù)代理與服務(wù)關(guān)系，雙方不存在隸屬關(guān)系和勞動(dòng)關(guān)系。
第七條 根據(jù)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理辦法》、《湖南省計(jì)劃生育條例》的規(guī)定，托管檔案的流動(dòng)就業(yè)人員（不含設(shè)區(qū)的市的城區(qū)之間流動(dòng)）計(jì)劃生育管理，由其原戶(hù)籍所在地和現(xiàn)居住地或者從業(yè)地人民政府共同管理。各級(jí)公共職介機(jī)構(gòu)應(yīng)積極配合計(jì)劃生育管理部門(mén)，在代理勞動(dòng)保障事務(wù)時(shí)，嚴(yán)格查驗(yàn)、登記委托代理人的計(jì)劃生育證明，并將有關(guān)情況及時(shí)通報(bào)計(jì)劃生育管理部門(mén)。對(duì)有關(guān)手續(xù)不全的，不接受其勞動(dòng)保障事務(wù)代理。
第八條 檔案托管人員的黨團(tuán)組織關(guān)系、勞動(dòng)關(guān)系和計(jì)劃生育管理不屬于代理范圍，按國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定執(zhí)行。
第九條 公共職介機(jī)構(gòu)與委托代理的單位或個(gè)人，雙方在自愿、平等協(xié)商的基礎(chǔ)上建立代理關(guān)系，并以代理合同的形式約定雙方的權(quán)利和義務(wù)。
單位或個(gè)人委托代理的各項(xiàng)事務(wù) ，必須符合國(guó)家、地方有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定，并負(fù)責(zé)向代理機(jī)構(gòu)提供與委托代理事項(xiàng)相關(guān)的各種真實(shí)、完整的原始材料。
公共職介機(jī)構(gòu)受理的各項(xiàng)代理事務(wù)，按照職責(zé)分工，由各級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)相關(guān)職能機(jī)構(gòu)分別按政策規(guī)定辦理。
第十條 根據(jù)《檔案法》、《保密法》的有關(guān)規(guī)定，職工個(gè)人檔案涉及個(gè)人隱私，未經(jīng)批準(zhǔn)，非政府勞動(dòng)人事部門(mén)開(kāi)辦的職介機(jī)構(gòu)、人才中介機(jī)構(gòu)，其他單位、組織和個(gè)人不得從事個(gè)人檔案的托管業(yè)務(wù)。
第十一條 勞動(dòng)保障事務(wù)代理的程序：
1、 單位委托代理，應(yīng)先向公共職介機(jī)構(gòu)提交單位的申請(qǐng)報(bào)告及資質(zhì)法律文書(shū)，填寫(xiě)《單位勞動(dòng)保障事務(wù)代理申請(qǐng)表》（附件一）；個(gè)人委托代理，應(yīng)先提交居民身份證、計(jì)劃生育證明，填寫(xiě)《個(gè)人勞動(dòng)保障事務(wù)代理申請(qǐng)表》（見(jiàn)附件二）；
2、 公共職介機(jī)構(gòu)在接到單位或個(gè)人的委托申請(qǐng)后，應(yīng)在七個(gè)工作日內(nèi)審驗(yàn)有關(guān)證明材料，調(diào)查核實(shí)委托單位或個(gè)人的情況，對(duì)能否接受委托代理作出答復(fù)；
3、 公共職介機(jī)構(gòu)依法與有代理委托要求的單位或個(gè)人簽訂《勞動(dòng)保障事務(wù)代理合同書(shū)》（見(jiàn)附件三），明確代理的事項(xiàng)及雙方的責(zé)任和義務(wù)，雙方建立勞動(dòng)保障事務(wù)代理關(guān)系，與個(gè)人簽訂的《勞動(dòng)保障事務(wù)代理合同書(shū)》由委托者個(gè)人送戶(hù)籍所在地計(jì)劃生育管理部門(mén)一份備案；
4、 接受委托代理勞動(dòng)保障事務(wù)的公共職介機(jī)構(gòu)實(shí)行有償服務(wù)，代理服務(wù)費(fèi)按省財(cái)政、物價(jià)部門(mén)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)收取。
第十二條 代理合同有效期滿(mǎn)時(shí)，雙方代理關(guān)系自行終止。委托單位或個(gè)人如需續(xù)延代理關(guān)系，應(yīng)在合同有效期滿(mǎn)前一個(gè)月內(nèi)，攜帶原合同書(shū)及有效證件材料，到原公共職介機(jī)構(gòu)重新辦理續(xù)訂合同手續(xù)。
合同雙方如有一方要求在合同有效期內(nèi)變更或者解除代理合同，須提前三十日書(shū)面通知另一方，經(jīng)雙方協(xié)商一致后，可變更代理合同相關(guān)內(nèi)容或者解除代理合同。
第十三條 勞動(dòng)保障事務(wù)代理期間，當(dāng)事人及代理服務(wù)機(jī)構(gòu)，雙方必須遵守國(guó)家的法律法規(guī)和政策規(guī)定。當(dāng)事人在勞動(dòng)保障事務(wù)代理期間有違法行為的，其法律責(zé)任由當(dāng)事人自負(fù)，雙方建立的勞動(dòng)保障事務(wù)代理關(guān)系即行終止。
第十四條 本暫行辦法由省勞動(dòng)保障行政部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。
第十五條 本暫行辦法自發(fā)布之日起實(shí)行。 |